Qué es FAL, el artículo más polémico de la Reforma Laboral.

En el marco de la reforma laboral aprobada en la Cámara de Diputados, uno de los puntos centrales para el Gobierno fue la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), contemplado en el Capítulo II del proyecto. El artículo fue sancionado con 130 votos a favor, 117 en contra y tres abstenciones, en una sesión marcada por la tensión política y un resultado más ajustado que la votación en general.

El oficialismo, incluso, perdió cinco apoyos respecto de la aprobación global de la iniciativa.

Qué es el Fondo de Asistencia Laboral

El FAL fue diseñado para financiar las indemnizaciones por despido, incluyendo preaviso e integración. Según el texto aprobado, se nutrirá de un aporte obligatorio mensual sobre las contribuciones patronales que hoy se destinan a la ANSES.

El porcentaje establecido será del:

• 1% para grandes empresas

• 2,5% para pymes

Estimaciones de economistas y referentes opositores indican que el fondo podría recaudar entre u$s3.000 millones y u$s5.000 millones anuales.

El esquema prevé que los empleadores creen cuentas específicas e inembargables por trabajador, administradas por entidades habilitadas por la Comisión Nacional de Valores, como bancos, billeteras virtuales y compañías de seguros.

Las críticas: impacto previsional y posible uso financiero

Desde la oposición advirtieron que el nuevo mecanismo podría implicar un desfinanciamiento del sistema previsional, al redirigir recursos que actualmente fortalecen la seguridad social.

Los bloques opositores señalaron que las provincias con cajas jubilatorias no transferidas serían especialmente vulnerables, ya que dependen de los giros de la ANSES.

Además, algunos legisladores alertaron que el fondo podría terminar siendo utilizado para financiar al Tesoro mediante la compra de deuda soberana, lo que convertiría al FAL en una herramienta financiera más que laboral.

Durante el debate en comisiones, se calificó al instrumento como una posible “reforma previsional encubierta”, con impacto potencial sobre futuros aumentos jubilatorios.

También se cuestionó el carácter obligatorio del fondo y el hecho de que se financie con recursos que hoy integran el sistema previsional.

Propuestas alternativas y tensión política

Desde sectores provinciales se propuso que el FAL sea optativo y que se financie con parte de lo recaudado por el impuesto al cheque, en lugar de utilizar aportes patronales destinados a la seguridad social.

A pesar de las críticas, el Gobierno logró mantener intacto el artículo que consideraba estratégico dentro del paquete laboral.

Un debate que recién comienza

Con la aprobación del FAL, se abre ahora una nueva discusión sobre su impacto real en el sistema previsional y en las cuentas públicas. El funcionamiento del fondo, su nivel de recaudación y el destino efectivo de los recursos serán ejes centrales del debate económico en los próximos meses.