Reforma del Banco Central: denuncian que habilita al BCRA a endeudarse con reservas sin aval del Congreso

La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados contiene un cambio de gran alcance que pasó desapercibido en el debate: la norma habilita expresamente a la entidad a utilizar las reservas internacionales como garantía para obtener financiamiento en el exterior.

El proyecto, presentado oficialmente como una herramienta para fortalecer la independencia del BCRA, modifica el artículo 33 de la normativa vigente. Esa modificación amplía el menú de operaciones permitidas con los activos externos y suma una facultad clave: la posibilidad de ofrecer oro, divisas y otros activos líquidos como respaldo de préstamos, repos y operaciones financieras propias de la banca central.

Un blindaje para las reservas

La nueva redacción incorpora además la inembargabilidad de los bienes que componen las reservas, una protección que hasta ahora estaba contemplada en el artículo 6 de la Ley de Convertibilidad. De este modo, los activos quedan resguardados frente a reclamos de terceros, pero el propio Central puede ofrecerlos voluntariamente como garantía de sus operaciones.

El paquete de cambios no termina ahí. Otro artículo busca ampliar las fuentes de financiamiento del BCRA e incorporar a bancos internacionales privados entre las contrapartes habilitadas para otorgarle préstamos. También se busca flexibilizar las restricciones legales para los contratos financieros internacionales, permitiendo acuerdos bajo las condiciones habituales del mercado global.

En conjunto, las modificaciones configuran un escenario en el que el Central puede endeudarse con más actores, firmar contratos bajo estándares de banca privada internacional y garantizar esas operaciones con activos de las reservas, sin necesidad de pasar por el Congreso. Ese último punto es el que mayor preocupación genera entre los legisladores de la oposición.

La sombra del oro

La discusión cobra especial relevancia por el contexto: el traslado de lingotes de oro al exterior, una operación que nunca fue informada oficialmente. Los envíos se realizaron en vuelos comerciales y en horarios nocturnos, según detectó el gremio La Bancaria, que identificó movimientos a través de la transportadora Loomis y British Airways.

El Gobierno primero negó la maniobra y luego el ministro de Economía, Luis Caputo, reconoció que el oro había sido enviado al exterior para obtener un rendimiento. Sin embargo, ni Caputo ni el presidente del BCRA, Santiago Bausili, explicaron oficialmente cuánto oro salió del país, dónde quedó depositado, bajo qué contratos ni qué operación financiera respaldaba.

"Metieron el artículo, entre otras cosas, para blanquear la operación con el oro que nunca aclararon", afirmó a este diario un experimentado operador del mercado.

Tensión en el recinto

El artículo 13 fue el que encendió la discusión durante la votación en particular en Diputados. El oficialista Santiago Pauli pidió votar el proyecto por títulos y no artículo por artículo, mientras que el jefe del bloque peronista, Germán Martínez, reclamó que los puntos más sensibles se votaran de manera separada.

El pedido de Martínez generó un fuerte cruce con el presidente de la Cámara, Martín Menem. "No tenés palabra", le lanzó el legislador peronista. Menem respondió: "Conmigo no". Martínez redobló: "Bajá el dedito que no te da". La discusión escaló a los gritos y tuvo que intervenir Cristian Ritondo para destrabar el conflicto.

La reforma no distingue entre los distintos tipos de reservas a la hora de autorizar su uso como garantía. Eso implica que activos que respaldan obligaciones del BCRA, como los encajes por depósitos en dólares del sistema financiero, podrían quedar afectados a operaciones de financiamiento externo.